突出黨建引領 凝聚發展合力  奮力開啟集團高質量黨建工作新局面

（2021年3月9日）

按照會議安排，我代表集團黨委作黨建暨黨風廉政建設工作報告。一會兒，周書記還要站在全局角度對集團黨建和黨風廉政建設工作進行再強調、再部署、再要求，請大家認真領會，抓好貫徹落實。

一、回望2020，用砥礪奮進書寫從嚴管黨治黨新篇章

2020年，集團黨委在市委市政府、市國資委黨委的堅強領導下，克服新冠肺炎疫情和宏觀經濟下行影響，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，突出貫通落實“五項要求”“五個扎實”和市委市政府市國資委黨委決策部署，全面加強黨的建設，充分發揮公司黨委的領導核心和政治引領作用，各項工作取得新進展、新進步。

（一）強化政治建設，黨的領導更加有力。集團黨委堅持把政治建設擺在首位，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把市委、市政府決策部署和市國資委黨委工作要求落到實處，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；把黨的領導融入到公司治理各個環節，將黨委會研究討論作為董事會、經營層決策重大事項前置程序，全年召開30次黨委會，審議120多個重要事項，充分發揮了黨委把方向、管大局、保落實的領導作用；嚴格落實意識形態“六制一體化”責任體系，信息宣傳、輿情管控等工作機制健全、措施到位、管控有力；全年組織黨委理論中心組學習12次，用好“學習強國”“智慧黨建”“微課堂”等平臺，推動政治理論學習走深走實。

（二）堅持用人導向，隊伍活力更加煥發。集團黨委堅持黨管干部原則，牢牢把握黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，堅持政治標準、注重基層和以實績論英雄的選人用人導向，加強對集團本部和各管理公司機構編制的規范管理，嚴格按程序選拔配備了8名中層以上管理人員，激發了干事創業的活力；不斷加強干部梯隊建設，持續增強干部政治思想素質和業務技能，研究制訂了后備干部管理辦法，啟動建立后備干部庫，夯實了選人用人基礎。

（三）聚焦固本培元，基層組織更加過硬。集團黨委牢固樹立大抓支部的鮮明導向，堅持把貫徹落實“兩個條例”作為抓好國企黨建的根本遵循。堅持從軟硬件持續發力，鞏固黨支部標準化規范化建設成果；全面推進“1+N”主題黨日模式，開展內容豐富、形式多樣的主題黨日和交流共建活動，黨內生活的吸引力和影響力不斷增強；注重在經營一線和青年職工中發展黨員，近年來累計有56名員工遞交了入黨申請書，12人被發展為黨員；堅持黨建帶群團，群團組織規范化水平不斷提升，職工文體生活更加豐富，橋梁紐帶作用持續凸顯。

（四）筑牢敬畏之堤，創業氛圍更加濃厚。集團黨委嚴格落實黨風廉政建設責任制，制定責任清單、簽訂責任書，層層傳導從嚴管黨壓力；堅持把制度建設作為基礎性工作，制定30余項基礎管理制度，成立集團黨委及董事會審計委員會，建立了黨委會定期聽取內部審計及董監事履職情況工作機制，全方位扎緊制度籠子；堅持日常廉潔教育，把黨風廉政建設及警示教育內容納入黨委理論中心組必學內容，印發紀律教育讀本、編印《反面典型案例選編》、觀看警示教育片，不斷強化黨員干部職工紀律規矩意識；深入開展干部作風大整飭、專項整治和以案促改工作，持續營造風清氣正氛圍；精準運用“四種形態”，全年3個部門負責人被約談，5個部門被通報批評，確保會干事、干成事、不出事。

（五）突出黨建引領，中心工作更加出彩。集團黨委統籌做好疫情防控和復工復產復建工作，組織全體黨員干部帶頭堅守防疫一線，組織疫捐3.5萬元，為防疫等企業發放投放資金18.27億元；積極履行國企漢濱合力團團長職責，充分用好用活用足政策性和市場化扶貧手段，積極創新扶貧工作模式，引導扶貧資金1.66億元，直接投入資金超過15萬元，為助力安康決戰決勝脫貧攻堅之戰做出應有貢獻；精神文明、綜治維穩、掃黑除惡、五城聯創和安全經營等中心工作順利完成。

成績殊為不易，成之惟艱。集團黨委成立4年以來，集團公司“三位一體”考核連續四年被評為“優秀”等次，黨委書記抓基層黨建述職評議被評為“好”等次，集團黨委被市國資委黨委授予“強根鑄魂國企興”先進單位和“先進基層黨組織”榮譽稱號，所屬四個黨支部均被市國資委黨委命名為“標準化黨支部”，集團公司榮獲“安康市青年文明號”稱號，團委被團市委評為“安康市五四紅旗團委”，婦聯被市婦聯評為“市直婦女工作先進單位”。這些成績的取得，得益于上級黨組織的關心和支持，得益于全體干部職工的拼搏和努力?；赝?年來集團黨建和黨風廉政建設工作，我們有以下4點體會：

一是堅定不移加強黨的全面領導。4年來，集團黨委把加強黨的領導、加強黨的建設作為“根”和“魂”，充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用，把黨的全面領導深度融入公司法人治理各環節，堅持把黨委會研究討論作為董事會、經營層決策重大事項的前置程序，切實將黨建活力轉化為發展活力，將黨建優勢轉化為發展優勢。二是抓緊抓牢黨建責任制。4年來，集團黨委始終扭住責任制這個“牛鼻子”，層層壓實管黨治黨政治責任，認真落實黨委主體責任和監督責任，落實黨委書記抓黨建第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個黨的工作崗位上，努力把黨建“責任田”種成“高產田”。三是配優配強黨建隊伍。4年來，集團黨委樹牢大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，堅持把貫徹落實“兩個條例”作為抓好國企黨建的根本遵循，不斷健全黨務工作機構，配強黨務人員，強化經費保障，提升黨建能力，確保黨建工作始終走在市屬國企前列。四是拓寬創新黨建載體。4年來，集團黨委不斷豐富學習載體、宣傳載體、教育載體、監督載體，建立長效機制，開展“五講五比”建設，推動“五型發投”行穩致遠，實行“1+N”主題黨日模式，將“標準化”管理嵌入黨組織、黨員干部隊伍建設，持續打造以點帶面的立體化黨建工作載體體系，切實增強黨建工作的凝聚力、吸引力。五是服務國有資本保值增值。4年來，集團黨委始終堅持服務經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，做到了黨建工作與經營工作的深度融合和有機統一，以黨建工作過硬推動經營管理工作過硬，為公司高質量發展提供堅強的政治保證。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的一些差距和不足：一是黨建與業務工作互促互進的方法舉措、具體抓手還不夠多，真正立得住、叫得響的黨建品牌較少，可推廣、可復制的黨建經驗需要進一步探索提煉。二是黨員發展有待加強。黨員數量偏少、比例偏低，做好黨員發展工作迫在眉睫。三是人才隊伍建設仍需加力。黨務工作隊伍抓黨建，經營隊伍破解難題、抓發展能力需進一步提升，高層次人才引不來、留不住的問題依然十分突出。對此，我們必須以干克難、實干擔當、主動作為，堅持用發展的思路和辦法加以破解。

二、展望2021，用拼搏實干開創黨建高質量發展新局面

2021年是建黨一百周年，是“十四五”規劃開局之年，是習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議發表重要講話5周年，也是公司深化經營管理、拓新扭困的攻堅年，做好黨的建設工作意義重大。2021年黨建工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述，認真落實省市委、市紀委監委、組織工作會議和市國資委黨委系統黨建暨紀檢監察工作會議精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以建黨100周年和服務公司突破發展為主線，堅持以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，推動黨內生活制度化、黨的活動經?；?、黨員管理規范化，以“五型黨組織”引領“五型發投”建設走深走實，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，為做強做優做大公司提供強有力的政治保障和組織保證，以優異成績迎接建黨100周年。重點抓好五個方面的工作：

（一）突出黨的政治建設，強化理論武裝。一是持續加強政治建設。我們要旗幟鮮明的講政治，把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神作為最基本的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，強化黨性鍛煉，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到黨建工作的方方面面。二是切實強化理論武裝。要嚴格落實中心組學習制度，全年開展學習討論不少于12次，各支部確保全年集中學習不少于12次。落實黨支部工作聯系點制度，黨員領導干部每年至少到分管領域、聯系點或所在黨支部講2次黨課，撰寫心得體會、調研文章等至少2篇。黨辦要制定年度學習計劃，堅持黨員干部、黨務工作者集中輪訓制度，分層次高質量開展黨員教育培訓。各支部要發揮好主體作用，抓好黨員學習教育，廣泛運用“學習強國”、“智慧黨建”、干部網絡學院等載體平臺，及時推送學習內容，增強學習效果。三是抓牢抓實意識形態工作。堅持黨對意識形態工作的絕對領導，嚴格落實“六制一體化”責任制度體系，積極踐行社會主義核心價值觀，群團工作部門要積極開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”“弘德安康”“新民風建設”和志愿服務活動，要大力開展市級文明單位創建活動，研究推進集團內部文明部室、最美員工創建活動。集團辦公室要按照控量提質和服務發展的原則，進一步加強全系統宣傳統籌組織工作，確保全系統宣傳工作繼續走在市屬國企前列。

（二）突出干部隊伍建設，激發干事創業活力。一是持續加強領導班子建設。要把政治過硬作為首要標準，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提升從政治上分析研究問題的能力。堅持民主集中制原則，嚴格按照黨委會議事規則謀大事、議大事、抓關鍵，確保把黨委會置于公司法人治理體系的核心地位，不斷提升領導班子把關定向能力，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的好班子。二是著力培育優秀干部隊伍。要堅持黨管干部、黨管人才原則和正確的選人用人導向，認真落實市委組織部、市國資委黨委《關于規范市屬國有企業中層管理人員選拔任用工作的指導意見》等規定精神，嚴把政治觀,嚴執選人用人程序，把默默無聞、低調務實、實績突出的干部選出來、用到位。研究拿出一定數量中層崗位加大集團本部與各管理公司的干部交流力度，讓干部多崗位歷練、在實踐中成長。三是激發干部隊伍活力。要持續釋放“三項機制”功效，加快制定中層干部考核評價制度，為真干事、干成事的干部敞開進步之門。要加強后備干部隊伍建設，拉伸干部選拔培養的鏈條，研究建立后備干部定期分析、定期談話和定期考核等機制，不斷增強年輕干部的意志力、堅韌力、自制力。要加大力度招才引智，認真落實吸引人才的各項政策措施，積極破解當前高素質人才短缺等問題。

（三）突出組織建設，建強戰斗堡壘。一是著力打造五型黨組織。今年，我們要啟動學習型、服務型、創新型、引領型、廉潔型“五型”黨組織品牌建設工作，認真研究，精心制定實施方案，創新工作形式，豐富工作內容，叫響“五型黨組織”品牌。要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。把深入開展黨史學習教育作為一項重大政治任務來抓，黨辦要迅速制定工作方案和學習計劃，明確學習要求、夯實學習任務，開展監督檢查，認真組織學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，引導集團公司黨員干部職工學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺學黨史、悟思想、辦實事、開新局。充分把握建黨100周年時間節點，制定活動方案，豐富活動形式和載體，通過赴革命圣地接受革命傳統教育、評優表彰、知識競賽、演講比賽等方式，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。認真提煉總結集團黨建工作的經驗做法，協調爭取相關媒體的支持，講好集團公司好故事，奏響集團公司“強音”。二是強化支部組織力建設。現在我們各黨支部都具備了很好的硬件條件，下一步要在軟件上、文化上，多動腦筋、想辦法，鞏固提升標準化黨支部建設成果，力爭在星級黨支部建設上取得新突破。各支部要繼續深入開展“強根鑄魂國企興”主題實踐活動，扎實做好換屆選舉工作，積極開展共建活動，拓展“1+N”主題黨日模式的內涵和外延，把黨日活動與疫情防控、鄉村振興、業務拓展、志愿服務、五城聯創等中心工作緊密結合起來，打造特色鮮明的黨建品牌。三是加強黨員隊伍建設。今年，集團黨委將把發展黨員情況列入黨支部年度目標考核內容，力爭全年發展9名黨員，各黨支部要把好黨員發展入口關，注重在生產經營一線和青年職工中發展黨員。同時，要深化黨員承諾制、積分制管理，實現黨員集中教育培訓全覆蓋，開展重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、加強黨費收繳管理核查等工作，不斷增強黨員身份意識?！捌咭弧鼻昂笪覀円x樹、表彰一批先進黨支部優秀共產黨員和黨務工作者，推動黨員立足本職、擔當盡責，發揮先鋒模范作用。

（四）突出正風肅紀，營造風清氣正氛圍。一是健全黨風廉政建設體制機制。我們要把嚴的主基調長期堅持下去，加力夯實黨風廉政建設責任制，制定集團公司黨風廉政建設責任清單，層層簽訂廉潔從業承諾書，全年不少于2次專題研究黨風廉政建設，強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查，層層傳導壓力，推動工作落實。要按照市紀委、市國資委黨委相關要求，積極做好紀檢監察體制改革相關工作。二是抓好日常監督管理。要加強對關鍵少數、重要崗位提醒、監督，突出“三重一大”決策、工程招投標等重點環節的監督，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，時刻防范“四風”隱形變異新動向。要利用好黨委中心組理論學習陣地，每次學習安排黨風廉政建設學習內容，通過開展紀律教育宣傳月、按季編印反面典型案例選編、組織開展廉潔從業教育培訓、赴廉潔教育基地參觀學習、觀看黨風廉政教育片等形式，不斷加強黨員干部職工的廉潔從業意識。三是抓好長效機制建設。要探索推進集團公司內部專項政治監督檢查，開展自查、自檢、自糾，對存在的問題早發現、早提醒、防微杜漸。深入推進專項治理工作，加強重要時間節點和節假日監督檢查，緊盯黨委會議定事項和年度任務、重點工作的落實情況，嚴格落實各項制度執行情況的監督檢查，深入推行“六個一”工作法，不斷鞏固干部作風大整飭成效，切實提高工作效能。精準運用監督執紀“四種形態”，保持高壓態勢，認真落實談心談話、約談提醒等制度，著力構建一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

（五）突出黨群一體化，激發群團組織活力。一是夯實群團工作基礎。要扎實推進群團組織規范化建設，工會、團委和婦聯要依法依章領導和指導各管理公司群團工作，認真做好公司群團組織的缺員增補和換屆改選工作，進一步完善工作臺賬，規范經費管理，開展經費使用情況監督檢查，夯實群團工作基礎。二是激發群團工作活力。群團組織要加強與上級部門匯報銜接力度，深入開展“工人先鋒號”“三八紅旗手”“青年文明號”等創建活動，及時發現典型、選樹典型、宣傳典型，充分調動群團組織積極性和創造性。要豐富活動載體，開展特色鮮明、主題突出、寓教于樂的群團活動，增強職工凝聚力。三是發揮暖心穩心聚心作用。要圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大主題，加強人文關懷和心理疏導，引導干部職工保持良好精神狀態，激發和引導黨員干部職工進一步增強服務發展的動力與熱情，在經營工作主戰場上建功立業。

同志們，站在新的發展起點上，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和市國資委黨委的堅強領導下，咬定目標不放松，腳踏實地加油干，以更加飽滿的工作熱情、更加有力的工作舉措、更加務實的工作作風，聚焦主業、真抓實干，努力開創集團黨建工作新局面，以優異的成績向黨的百年華誕獻禮！